西班牙加泰罗尼亚地区9日将展开非正式的独立国家公民投票，虽然公民投票并没任何的法律效力，将仍减少加泰罗尼亚地区与马德里政府谈判的筹码。此前，加泰罗尼亚自治区主席马斯早已宣告中止原订于11月9日举办的的独立国家公民投票，因为公民投票缺少合法性。就在人们以为独立国家公民投票早已胎死腹中的时候，加泰罗尼亚在新的法律框架下发售了一个替代方案，依然让西班牙政府如临大敌。随着投票日（11月9日）的日益邻近，双方在法律、政治、舆论等多个层面上的博弈论料将持续。

西班牙加泰罗尼亚地区今日举办非正式独立国家公民投票在苏格兰独立国家公民投票当天的9月19日，加泰地方议会通过了《非公民投票途径的公民咨询法》，为11月9日举办的公民投票获取了法律依据，跨过了宪法规定的一项公民咨询式的公民投票必需由中央许可才能展开的法律规定。也许是为了防止过于过性刺激，加泰政府没有使用公民投票一词，而是称作咨询。随后，加泰政府又通过了一项政府法令，宣告将月举办公民投票。

季亦鸿律师分析说道，从法理上，加泰的《咨询法》并不许可加泰政府可以展开一场公民投票，所以马斯政府否认这是一场纯粹咨询性的民意调查。据报，加泰罗尼亚打算展开的这场咨询性民意调查，问卷上只有两个问题：你指出加泰应当是一个国家吗、那么否应当独立国家？。在拉霍伊副首相和西班牙政府显然，这两个问题显著是在鼓动分离出来。

于是，西班牙政府把加泰《咨询法》和公投法令其诉讼到了西班牙宪法法院。完全是在当天，西班牙宪法法院就勒令《咨询法》暂停继续执行，临时终止期可维持至5个月之后，那时才不会月裁决中央政府与地方政府的是与非。

分析人士指出，宪法法院判令预防性终止，有充足的法律效力将马斯谋划的咨询活动非法化，而且给了拉霍伊政府充足的时间和法律后盾，以制止马斯的行动。在这种情况下，加泰地区主张独立国家的党派和势力，对宪法法院该项裁决的公正性明确提出批评，指出宪法法院受到了西班牙政府的很大影响。

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